中国石油化工股份有限公司（以下简称中国石化）推行混合所有制改革的步履越加沉稳坚实。

中国石化3月6日发布公告称，根据2014年9月12日签署的增资协议，25家投资者已经向销售公司缴纳了相应的增资价款共计人民币1050.44亿元（含等值美元）、完成率98.1%。

2014年全球最大并购项目

2014年2月19日，中国石化率先推出油品销售业务引入社会和民营资本实现混合经营。授权董事长在社会和民营资本持有销售公司股权比例不超过30%的情况下确定投资者、持股比例、参股条款和条件，组织实施该方案及相关程序。

2014年9月14日，中国石化公布境内外共有25家投资者入围，以现金1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。其中，大润发、复星、航美、新奥能源、腾讯、海尔、汇源等9家为产业合作伙伴。这标志着油品销售业务重组引资工作如期完成。

此次增资扩股被称作是2014年全球最大的并购项目。对于为何最后敲定为这25家投资者，中国石化董事长傅成玉在接受记者采访时表示，“我们以‘三个优先’为出发点。”即，产业资本优先；第二是国内投资者优先，“上一轮国有企业的改革，外国投资者得益比较多，而这一轮国有企业改革把更多的红利留在国内”；第三是惠及民生的投资者优先。

中国石化公告称，增资本着公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则，采用多轮评选、竞争性谈判的方式，由潜在投资者对销售公司价值进行独立判断，并根据本次引资的进展先后提交非约束性报价以及约束性报价，中石化和销售公司共同成立由独立董事、外部监事和内外部专家组成的独立评价委员会对潜在投资者进行评议，评议过程将潜在投资者的报价、拟投资规模等作为主要决策因素外，还对产业投资者、境内投资者及惠及广大中国公众的投资者予以优先考虑，经独立评价委员会评议后，中国石化和销售公司选择和确定了最终的投资者名单。根据投资者的认购金额和持有销售公司股权比例，销售公司的股权价值人民币3570.94亿元。

中国石化思想政治部主任、新闻发言人吕大鹏表示，以投资者竞价的方式最后对销售公司的整体估价超过账面价值20%以上。

2015年1月5日，中国石化公布，截至2014年12月31日，其子公司销售公司1070.94亿元的增资项目获得了国家发改委和商务部批复。

国资民资共发展 实现1+1＞2

细数这25家投资者，可谓类型多元化。

“产业投资者约占三分之一；国内和国外投资者相比，国内投资者占到55%以上；惠及大众的比例占到三分之一；民营资本12家占到35%左右。”在介绍这25家投资者时，中石化销售有限公司总会计师叶慧青如是说。

而“大润发、复兴、航美、宝利德、新奥能源、腾讯、海尔、汇源、中国双维等9家各界比较熟知的战略投资者，未来将与中石化的业务紧密结合。”吕大鹏介绍道。

中国石化销售公司易捷董事长柴志明表示，与上述9家战略投资者未来将在便利店、汽车服务、O2O、金融服务、环保产品和广告等新兴业务上展开合作，中国石化加油站将与合作伙伴共同打造生活驿站的概念，实现从油品供应商向综合服务商的转变。

中国石化与大润发、复兴、腾讯、海尔、汇源等战略投资者此前已签订业务框架合作协议。与大润发的合作主要集中在便利店方向，与复兴的合作目前主要集中在医药和书刊杂志销售；与腾讯的合作方向为移动支付、媒介宣传、O2O业务、地图导航、用户忠诚度管理、大数据应用与交叉营销等领域，与海尔的合作着重在互动营销、物流配送、油品销售等领域，汇源集团将为易捷便利店提供适合渠道销售的商品，承诺以最优价格供货，并提供相应的商品配送、商品结构的优化与调整等业务支持。

与航美、宝利德、新奥能源、中国双维尚未签订业务框架合作协议，但从企业的经营领域来看，中石化与航美未来或将在广告等业务上展开合作，宝利德专注在高端汽车服务领域，未来与中石化将在汽车服务方向上展开合作。柴志明透露，新奥能源与中石化则将在天然气销售领域合作。

在傅成玉看来，“中国出了一大批民营创业家阶层，代表了国家活力，活力加实力才是中国的竞争力。今后如果这两种所有制经济成分再融合，再加上企业集团，大企业带动小企业的产业链的融合，这就是中国竞争力。”

董事长说

国企改革已经到了深水区，攻坚阶段，深不在融资，不在找几个伙伴进来，前面走的这一段是为后面改革铺路，也可以说是借力。

事实上，混合所有制经济是一种形式，需要解决的实质问题，第一个是从国家层面释放国家基本经济制度红利。国家基本经济制度在35年改革过程中，促使我们国家真正在经济上崛起了。而这个崛起就是因为我们制度创新。前一个阶段是各干各的，下一个阶段是两个优势要叠加。

第二个是国企活力的增加，充分体现企业国有资产的价值潜力。目前，国有企业相对缺少活力，如何解决，只有改革，改革我们的体制机制。体制机制改革需要先把治理结构更加市场化。去行政化走市场化，就是从董事会设计上体现市场化，从董事会运行机制上更市场化，公司管理体系制度上市场化，公司运行机制实行市场化。

傅成玉中国石油化工股份有限公司董事长